Veřejný sektor a veřejné finance

Verejný rozpočet odráža rozhodnutia o tom, ktoré služby a ciele chce spoločnosť financovať. Veřejný sektor a veřejné finance skúma tieto rozhodnutia od teoretických východísk po konkrétne oblasti výdavkov, príjmov a projektov. František Ochrana, Jan Pavel, Leoš Vítek a ďalší členovia kolektívu prepájajú verejnú voľbu, hodnotenie programov, rozpočtovú politiku a financovanie podnikateľských aj nepodnikateľských aktivít. Kniha z roku 2010 zahŕňa české prostredie aj súvislosti Európskej únie. Odborný výklad s príkladmi, schémami a grafmi je určený najmä vysokoškolským študentom a čitateľom z praxe verejnej správy.

Podtitul Financování nepodnikatelských a podnikatelských aktivit vystihuje záber knihy: verejné financie tu nie sú oddelené od rozhodovania o politikách, inštitúciách a výsledkoch. Autori postupujú cez trinásť kapitol od finančnej teórie verejného sektora k spôsobom, ako sa vyberajú a financujú verejné aktivity. Verejná voľba zahŕňa individuálne aj kolektívne rozhodovanie, väčšinové pravidlá a problémy hlasovania.

Ďalšiu líniu tvorí ekonomické hodnotenie politík a programov. Kniha rozlišuje hospodárnosť, efektívnosť a účelnosť a venuje sa kontrole verejných výdavkov, hodnoteniu dopadov regulácií aj metódam alokácie zdrojov. Tieto témy prepája s rozpočtovou a fiškálnou politikou, s rozpočtom Európskej únie a s financovaním školstva a zdravotníctva.

Príjmová a výdavková stránka rozpočtov dostáva konkrétnejšiu podobu v kapitolách o deficite, verejnom dlhu, sociálnom zabezpečení a daňovom systéme Českej republiky. Výklad daňových či dávkových pravidiel patrí k obdobiu vydania v roku 2010; pri čítaní je potrebné odlišovať dobovú inštitucionálnu prax od všeobecných ekonomických súvislostí.

Záverečné kapitoly rozširujú záber na projektový manažment, podporu podnikateľského sektora a využívanie európskych fondov. Verejné zákazky a PPP projekty sú skúmané ako spôsoby zabezpečovania verejných činností a financovania. Čitateľ tak môže sledovať cestu od formulácie cieľa cez rozpočtové krytie po realizáciu a kontrolu projektu. Jednotlivé kapitoly alebo podkapitoly uzatvárajú zhrnutia; orientáciu dopĺňajú zoznam skratiek a register. Kniha poskytuje súvislý študijný rámec aj tematické vstupy do konkrétnych problémov verejného financovania.

Vysokoškolskí študenti verejných financií, ekonomiky a verejnej správy, pracovníci zaoberajúci sa rozpočtami a hodnotením verejných programov aj čitatelia zaujímajúci sa o ekonomické súvislosti financovania verejných služieb.